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乡村建设行动路线图明确 打造现代版“富春山居

网络整理 2023-11-28 22:37

(原标题:乡村建设行动路线图明确 打造现代版“富春山居图”)

5月23日,中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》对外公布,明确了乡村建设行动的路线图,提出到2025年,乡村建设取得实质性进展,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升。鼓励银行业金融机构创新金融服务,开展金融科技赋能乡村振兴示范工程,鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品,稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。

《方案》强调,要树立正确政绩观,把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上,防止刮风搞运动,防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发,牢牢守住防范化解债务风险底线。不搞齐步走、“一刀切”,避免在“空心村”无效投入。要传承保护传统村落民居和优秀乡土文化,突出地域特色和乡村特点,保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌,防止机械照搬城镇建设模式,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

《方案》提出12项重点任务,其中,明确要加强乡村规划建设管理。坚持县域规划建设一盘棋,明确村庄布局分类,细化分类标准。合理划定各类空间管控边界,优化布局乡村生活空间,因地制宜界定乡村建设规划范围,严格保护农业生产空间和乡村生态空间,牢牢守住18亿亩耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。

《方案》还以专项工程和行动为抓手重点扎实推进乡村建设行动。重点实施农村道路畅通工程,以县域为单元,加快构建便捷高效的农村公路骨干网络,推进乡镇对外快速骨干公路建设,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展,开展城乡交通运输一体化示范创建;重点强化农村防汛抗旱和供水保障;重点实施乡村清洁能源建设工程,巩固提升农村电力保障水平,稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖;重点实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,发展新型乡村便利店,扩大农村电商覆盖面;重点实施数字乡村建设发展工程,持续开展数字乡村试点,加强农村信息基础设施建设,推进重要农产品全产业链大数据建设;重点实施村级综合服务设施提升工程;重点实施农房质量安全提升工程,加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用;重点实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理,健全农村生活垃圾收运处置体系;重点实施农村基本公共服务提升行动,强化县城综合服务功能,多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给,支持建设紧密型县域医共体,完善养老助残服务设施。

《方案》提出,鼓励银行业金融机构扩大贷款投放,支持乡村建设。开展金融科技赋能乡村振兴示范工程,鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品,稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式,拓宽乡村建设融资渠道。加强涉农金融创新服务监管和风险防范。将乡村建设纳入东西部协作帮扶和中央单位定点帮扶重点支持领域。完善集约节约用地政策。合理安排新增建设用地计划指标,规范开展城乡建设用地增减挂钩,保障乡村建设行动重点工程项目的合理用地需求。

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